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于无声处听惊雷——2017年全省纪检监察机关执纪审查工作综述
发表日期:2018-2-1 8:49:44 访问量:142

于无声处听惊雷

——2017年全省纪检监察机关执纪审查工作综述

2017年注定是湖北纪检监察历史上不平凡的一年:6月29日,新一届省纪委产生;11月24日,全省国家监察体制改革试点工作拉开帷幕;12月31日,全省县级监委全部产生……回望一年,在换届和改革的大局大势下,执纪审查工作做得怎样?让我们来盘点。

一年来,全省纪检监察机关立案25826件,其中立案审查厅局级干部案件121件,县处级干部案件1207件,同比分别上升15.4%、5.2%、18.2%。这组数据,分别是十八大前的4.7倍、9.2倍、7.8倍。

2017年省反腐倡廉民意调查结果显示,人民群众对全省党风廉政建设和反腐败斗争的满意率同比上升2.44个百分点,比十八大前上升35.24个百分点。

靓丽成绩单的背后,是省委对党中央和中央纪委坚定不移全面从严治党战略部署的坚定贯彻,是全省纪检监察机关不忘初心、牢记使命、忠诚履职的担当作为。一年来,各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,加大纪律审查力度,有效运用“四种形态”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,反腐败斗争取得压倒性态势并巩固发展。

为换届提供保障 净化政治生态

2017年,党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

在年初召开的省纪委十届七次全会上,省委书记蒋超良同志就强调,“要深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁拉票贿选、破坏选举案的教训,加强领导、严格把关、严肃纪律,确保省委换届风清气正”。

全省纪检监察机关以对组织负责、对干部负责、对历史负责的态度,严把选人用人政治关廉洁关。省纪委审核回复党员干部党风廉洁意见3144人次,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,建议不宜提拔、暂缓提拔或不宜任有关职务18人,不宜作为换届有关代表人选提名25人,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

6月25日,省第十一次党代会隆重开幕,与此同时,省纪委组建8个会风会纪监督组,进驻各代表团全程督察。与会代表每天都收到监督组的纪律提醒。

严明纪律要求,严明责任主体,严肃警示教育,严格监督检查,严把人选政治关廉洁关,严格执纪问责,严格接受各方面监督,各级纪委用“七严”为换届提供坚强保障,营造了风清气正的政治生态。

坚持力度不减、节奏不变 保持强高压、长震慑

“执纪审查任何时候都必须加强,而不能有所削弱;任何情况下都必须紧抓不放,而不能有所放松”,“只要发现涉嫌违反党纪国法的人和事,都要依规依纪坚决查处,并运用监督执纪“四种形态”予以处置”,省委常委、省纪委书记王立山同志反复强调。

打开湖北省纪委网站“纪律审查”栏目,2017年以来,恩施州原州委副书记、州长,省地税局原党组书记、局长杨天然,省公共资源交易管理委员会原党组书记、主任周松青,湖北师范大学原党委书记丁么明,武汉化学工业区原党工委书记、管委会主任黄家喜,省地税局党组成员、副局长,武汉市地税局党组书记、局长罗涛,省政协社会和法制委员会原副主任、省监狱管理局原党委书记、局长程颖,中国十五冶金建设集团有限公司党委副书记、董事长、总经理马文洲等一些地方、部门和单位主要领导因严重违纪接受组织审查的消息赫然在列。2017年,全省查处各级一把手案件1643件,同比上升53.6%,充分体现了反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍。

惩前毖后、治病救人。在重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部等“三类人”的同时,全省纪检监察机关积极运用监督执纪“四种形态”,坚决遏增量、减存量。

“2017年执纪审查工作有三个突出特点:一是查处一把手力度大,二是抓早抓小成为常态,三是了结问题线索大幅增加。”省纪委常委、秘书长张家洪说。

一年来,全省纪检监察机关共接收信访举报55580件次,处置问题线索51655件,运用“四种形态”处理46107人次,其中运用第一种形态,通过咬耳扯袖、红脸出汗处理的有23454件,占比为51%,把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎的执纪理念充分体现。同时,了结问题线索23559件次,同比上升86.9%,这既是对党员干部的高度信任,也充分保护了党员干部干事创业的积极性。

锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯“四风”问题推进常态、长效治理,全省查处违反中央八项规定精神问题3106个,处理4400人,给予党纪政纪处分3531人。加强反腐败协作配合,全省追回各类外逃人员39人,其中“百名红通人员”1人,“红通”人员3人,不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构筑。

坚持“一案双查”。2017年,全省查处管党治党失职失责问题961个,问责党组织104个,问责党员领导干部1102人,让失责必问渐成常态,“责任”二字刻印在了各级领导干部的心上。

始终以人民为中心 切实增强群众获得感

民心是最大的政治。没有一种初心,比全心全意为人民服务更高尚;没有一种使命,比满足人民对美好生活的向往更伟大;没有一种付出,比赢得民心更有价值。

2017年,很多贫困户家里来了纪检监察干部,一问还是领导,提前没见通知,也没有镇上、村里的干部陪着,来了就问有没有干部帮扶、该享受的国家扶贫政策资金享受没有……这样的暗访,省委常委、省纪委书记王立山就亲自跑了5次。

一年来,全省纪检监察机关大力强化扶贫领域监督执纪问责,开展专项整治,查处扶贫领域不正之风和腐败问题10171个,党纪政纪处分4103人,责成有关地方和部门取消35.59万人不符合政策享受的扶贫款物,将51.95万名符合扶贫政策的群众纳入享受范围。运用大数据技术开展扶贫领域政策资金落实情况专项检查,全省立案3713件,党纪政纪处分2312人。

2017年的巡视巡察工作同样聚焦扶贫领域。省委全年开展两轮巡视:一轮对10个市(州)、20个县市区、2个省直单位开展巡视“回头看”;一轮对31个贫困县市区开展扶贫领域专项巡视。各市州党委对7324个地方和单位开展了巡察。精准监督,为精准扶贫保驾护航!

政治生态的山清水秀和自然生态的山清水秀交相辉映。2017年,中央环保第三督察组向我省移交了18个方面74个重大问题线索。省纪委一一组织调查核实,依规依纪开展责任追究,对221名责任人诫勉或纪律处分,其中对23名省管干部给予纪律处分,对7名省管干部予以诫勉;同时,责成76家责任单位和265名责任人作出书面检查。这些,不仅是对人民群众对当下美好生活向往的回应,也是为着造福子孙后代。

把规范权力贯穿改革全过程 强化自我监督

湖北监察体制改革试点工作正稳妥有序推进,市(州)、县(市、区)监委已全部依法产生,2018年1月底,省监委也依法产生。

从监察体制改革试点工作启动的那一刻起,省监察体制改革试点工作小组、省纪委就未雨绸缪,把建立健全制度、加强纪委监委自身权力运行监督摆在头等重要位置。目前,已经出台的规范全省纪委监委工作运行的就有20多项制度;《关于加强全省各级纪委监委自身权力运行监督的意见(试行)》已经省纪委常委会会议讨论通过,将作为省监委“一号文件”印发执行;还有关于纪检监察干部办案责任制规定,纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的记录及责任追究办法等一批制度正在研究制订中。

2017年,省纪委还探索执纪监督与执纪审查分离,调整或新设执纪监督室,分别负责地方、省直单位、国企、高校监督执纪。建立健全审查调查专题会、执纪审理专题会等集体决策制度,实行常委班子成员交叉与平行分工相结合,确保权力运行既相互协调又相互制衡。

坚持打铁先自硬,正人先正己。一年来,全省纪检监察机关始终刀刃向内,严格内部监督管理。省纪委主动邀请审计机构对机关历年财务进行全面审计,开展涉案款物管理情况专项检查,开展全省纪检监察系统作风巡查,对纪检监察干部违反八项规定精神、违反党的纪律、跑风漏气、以案谋私等问题“零容忍”、严查处,坚决防止“灯下黑”。全省立案审查173名纪检监察干部,处分145人。其中,省纪委立案审查纪检监察干部11件,处理厅级干部5人、处级干部6人,力度之大、级别之高、处理之严,在我省纪检监察历史上前所未见。“纪律面前人人平等”“纪委不是特区”“纪检监察干部没有护身符”成为全省纪检监察干部的思想共识和行为守则。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2018年,全省纪检监察机关将在党中央和中央纪委、省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、振奋精神、披荆斩棘,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,将反腐败斗争进行到底。(来源:湖北省纪委监察厅网站)