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拓路开局100天 ——省监察委员会诞生记
发表日期:2018-2-1 9:03:03 访问量:138

这是一个历史性时刻!

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”1月29日上午,省委常委、省纪委书记王立山当选为湖北省首届监察委员会主任后,面对宪法,举起右手庄严宣誓。

经王立山提名,次日下午,省人大常委会会议任命省监察委员会副主任和委员共10人。

1月31日上午8时,“湖北省监察委员会”的崭新牌匾被挂到省委大门口,与省纪委的在冬日的暖阳里熠熠生辉。 

省监察委员会正式诞生!

湖北正风反腐,将进入一个崭新的时代!省监委将对全省所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖!

从10月下旬中央作出在全国推开国家监察体制改革试点的决定,到省监委诞生,刚好100天。

这100天,是监察体制改革拓路开局、蹄疾步稳、精细施工的100天。

每日调度,“细实稳和”抓改革

中央打响改革“发令枪”后,省委迅速成立监察体制改革试点工作小组,省委书记任组长。省委书记蒋超良先后7次主持召开省委常委会会议、改革试点工作小组会议等有关会议,研究我省监察体制改革试点工作方案,安排部署改革试点工作,并深入基层调研指导,主动当好“施工队长”。

省委、省政府主要领导积极协调省直相关部门,为省监委的组建解决办公场所等问题。工作小组各成员单位密切配合,推进改革试点工作扎实有序开展。

“喂,省检察院吗?请在明天下班前把相关办法文稿传我们,谢谢!”12月1日14时30分,记者走进省纪委机关,发现不少办公电话成了“热线电话”。

工作小组办公室设在省纪委。省纪委举全委之力,倒排工期推进工作。

17时30分,工作小组办公室各组同志齐聚会议室。推进改革试点工作每日“书记调度会”准时开始。参会人员直奔主题,讲最新进展和存在问题。

“省监委办公用房改造工作进展顺利,周边环境问题正协调解决……”后勤保障组成员陈国良用不到1分钟时间汇报了3件事的进展,并提出解决方案。

“有个别地方存在不按规定及时上报改革进展的问题,建议对其进行通报批评……”综合指导组一名同志汇报了4件事。

18时,刚刚从外地调研监察体制改革工作回来的省委常委、省纪委书记王立山顾不上吃饭,直奔会议室。

“统筹指导要‘细’,改革施工要‘实’,工作运行要‘稳’,队伍转隶要‘和’,每项工作都要拿出清单,排出时间表、厘清路线图。”

他边听会边提出工作要求。按照“细实稳和”的要求,参会人员就人员转隶、办公办案场所、内设机构设置等充分讨论。

19时,会议结束。此次调度会先后8人发言,反映问题6个,提出解决方案6个。

一散会,各组同志立即分头抓落实。夜幕下,省纪委大楼灯火通明。

“五个到位”,“湖北方案”破解难题

12月9日深夜11点半,省委大院附近一幢大楼的10楼、11楼灯火通明,一百多名工人正加紧建设省监委办公场所。

“大伙儿加油干!有困难随时告诉我!”省纪委干部余运华头戴安全帽四处巡查。为确保省监委成立之前办公场所提前准备到位,他每天24小时驻守在工地。

施工人员日夜施工,从11月28日开始拆除老旧建筑到全部重新装修完毕,4334平方米的施工量,仅用一个月就完成了。经验收,各项指标全面合格。

“这种建设速度,在装修施工界是不多见的!”湖北工建集团一位干部说。

试点工作启动以来,省纪委超前谋划,确保各级监委挂牌之前做到“五个提前到位”,即人员提前转隶到位,办公办案场所提前准备到位,内设机构提前设置到位,审查调查工作机制提前建立到位,法律文书提前制定制作到位。

人员提前转隶到位在“五个提前到位”中居第一位,做好此项工作就能“站稳第一台阶”。

按照改革路线图,全省监察厅局的行政监察和预防腐败局,与检察院的反贪、反渎、职务犯罪预防三个局都要转隶到新组建的监察委员会。转隶工作按照先县市区、后市州、最后省级的顺序推进。

省纪委与省检察院就改革事项多次面对面进行沟通协调,结合湖北实际,在中央设定的改革框架内,因地制宜地提出了确定转隶编制人员数额的“湖北方案”:按照转隶人数或比例与转隶后工作任务相匹配和“编随事走、人随编走”的原则,确定转隶方案。划转的基本依据是近三个年度在反贪、反渎、职务犯罪预防等部门实际工作人员的平均数,按省、市、县三级分别予以整体划转;对于底数不清或编制区分不明确的,按照22%的比例划转政法专项编制。

“湖北方案”破解了编制底数不清和人员混编混岗的难题,受到上级机关肯定。

监委成立后,内设机构如何设员“组编”,确保战斗力最大化?

按照“机构总数不增加、领导干部职数不增加、人员编制不增加”的原则和监督执纪工作规则,共调整设置26个内设机构。

聚焦主责主业,把主要力量优先安排到审查调查部门和执纪监督部门。撤销预防腐败室,将研究室与法规室合并,增加执纪监督和审查调查内设机构数量,新设审查调查协调指挥中心加强办案调度;强调转隶人员除个别外,全部安排到审查调查和执纪监督主业一线。

改革后,省纪委、监委监督执纪部门的机构数共20个,占机构总数的76.9%;其中,从事监督执纪的人员编制共262个,占总数的73%。

“三个转变”,“会师之日”就是开始培训之时

“欢迎你们!以后我们就是战友啦!”1月21日下午,119名来自省检察院的转隶干部精神饱满列队进入省纪委机关大楼。省纪委领导班子成员在楼下热情迎候,与他们一一握手。

“虽然外面天气寒冷,但我们的心却因你们的到来而愈加火热!” 接着,俭朴热烈而短暂的欢迎会在机关大会议室举行,王立山发表激情昂扬的讲话。会议室内,没有鲜花,没有水果,每个人面前仅有清茶一杯。

“毛主席曾说,‘我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。’为了加强对反腐败工作的统一领导,建立集中统一、权威高效的监察体系,不断夺取反腐败斗争新的更大胜利,我们走到了一起。这可以说是新时代反腐败力量一次具有深远历史意义和重大现实意义的‘大会师’,将奏响湖北反腐败斗争新的‘集结号’。”王立山的讲话,让转隶干部们倍感温暖。

欢迎会也是转隶人员培训班开班式,两个会合二为一。

“监察体制改革后,我们必须尽快适应和做好‘三个转变’,即负有多重角色的转变、接受多重监督的转变、担当多重责任的转变,加强学习、勇于实践,提升本领、廉洁从政,成为让党放心、人民满意的铁军队伍。”王立山号召来自省检察院的转隶干部们认真学习党章党纪党规,号召省纪委监察厅原有干部认真学习法律。

“转隶之日就是开始培训之时,令人终身难忘。我们的人生新征程将从学习起步。”转隶人员们都说。

这天起,119名转隶人员扎扎实实开始了学习培训。

到目前,省纪委连续举办了三期培训班,300多人接受培训,全员学习全覆盖。

大培训,带来角色大转变。在第二期培训班的分组讨论中,学员们畅谈如何实现“三个转变”,发言踊跃。“政治责任和政治担当是首要;法律素养和业务能力是关键;过硬作风和严谨细致是保障;严于律己和清正廉洁是底线。”一位干部体会。

大培训,带来能力大提升。“我们必须一专多能,既懂纪又懂法,转隶干部和原纪委监察局干部都要从‘专科医生’转变为‘全科医生’。”大家体会。

大培训,带来人员大融合。“以前是熟人,现在是战友”“以前是朋友,现在是同学”,互帮互助蔚然成风,加快了相互融合。

一支队伍前进时,总会听到“一二一、一二一”的号令,省检察院的转隶干部报到那天正好是1月21日。这是时间数字和号令上的一个偶然巧合。但这种巧合也是一种必然,作为一支新时代反腐败的铁军队伍,更需要同心、同向、同频、同步,奋勇向前,奋力拼搏,坚决打出一片新天地。(湖北日报 杨宏斌)